Цифровой контроль за границей: Кувейт вводит систему разрешений на выезд для экспатов частного сектора

С 1 июля 2025 года в Кувейте вступает в силу новая цифровая система, согласно которой все иностранные работники, занятые в частном секторе, обязаны получать специальное разрешение от работодателя перед выездом за пределы страны. Инициатива уже вызвала широкую международную реакцию, породив дебаты о свободе передвижения, правах трудящихся и цифровом контроле в странах Персидского залива.

Согласно заявлению Министерства внутренних дел Кувейта, новая система будет полностью цифровой и обязательной для всех частных работодателей и их сотрудников-иностранцев. Перед каждой поездкой экспат обязан подать запрос через государственный онлайн-портал, указав даты поездки, причину и маршрут. Только после цифрового одобрения от работодателя и последующего подтверждения от миграционного ведомства будет разрешён выезд из страны.

«Это направлено на оптимизацию трудовых отношений и защиту интересов работодателей», — говорится в официальном сообщении министерства. Также подчёркивается, что система поможет предотвратить "самовольные выезды" и "злоупотребления трудовыми контрактами".

Новая система уже получила резкую критику со стороны правозащитников и международных НПО. В частности, организации, занимающиеся защитой прав трудящихся-мигрантов, назвали инициативу "возвратом к элементам системы кафала" — устаревшей модели, по которой иностранные работники полностью зависели от своих спонсоров (работодателей), включая в вопросах передвижения и смены работы.

«Это подрывает фундаментальное право на свободу передвижения. Теперь и отпуск, и экстренная поездка к семье за границу зависят от воли нанимателя», — заявил представитель Human Rights Watch в регионе.

В ответ на критику власти Кувейта утверждают, что новая система "не ограничивает права", а направлена исключительно на "прозрачность и предотвращение трудовых конфликтов". При этом чиновники подчеркивают, что система не распространяется на государственных служащих, дипломатов и работников международных организаций.

Кувейт долгое время сталкивался с проблемами "бегства рабочих", особенно среди низкооплачиваемых категорий, занятых в строительстве, сфере услуг и домашнем труде.

По данным ООН, в стране проживает более 3 миллионов экспатов, что составляет около 70% всего населения.

Многие аналитики видят в новой инициативе не только попытку усилить контроль над миграцией, но и шаг в сторону цифровизации трудовых процессов. Однако форма реализации вызывает вопросы.

«Цифровой контроль — это не решение, если он по сути означает цифровое одобрение со стороны работодателя, отнимающее свободу у человека», — говорит д-р Лейла аль-Мутири, социолог из Кувейтского университета, —Если государство хочет защищать права и интересы — пусть делает это через законы, а не через системы, где человек — всего лишь файл в базе данных».

Для иностранных работников это означает больше бюрократии и зависимость от воли работодателя. Даже краткосрочная поездка, например, в соседние страны или на отдых, теперь будет невозможна без одобрения, что может осложнить жизнь тысячам людей — от инженеров и врачей до учителей и поваров.

Некоторые частные компании уже выразили обеспокоенность новыми требованиями, опасаясь роста административной нагрузки и ухудшения имиджа Кувейта как места для работы иностранных специалистов.

Система разрешений на выезд ранее применялась в таких странах, как Катар и Саудовская Аравия, но в последние годы эти государства начали постепенно отказываться от элементов системы кафала в пользу более либеральных трудовых реформ. Решение Кувейта идёт в противоположном направлении, что может повлиять на его позиции в международных рейтингах открытости и гуманитарного климата.

Новая политика Кувейта усиливает контроль государства и работодателей над жизнью экспатов, ограничивая их свободу передвижения. Вопрос, который теперь стоит перед международным сообществом: сохранит ли Кувейт свою привлекательность для иностранных специалистов или рискует оказаться в изоляции на фоне глобального движения за права трудящихся?