Португалия ужесточает правила доступа к пляжам на фоне роста числа роскошных курортов

Власти Португалии начали ужесточение правил доступа к прибрежным территориям на фоне стремительного роста числа элитных курортов вдоль Атлантического побережья. Новые меры, которые уже вызвали волну критики со стороны местных жителей и экологических организаций, направлены на регулирование турпотока и «защиту окружающей среды», но в то же время усиливают тревогу по поводу ограниченного доступа к ранее свободным пляжам.

Что меняется?

Согласно поправкам, вступившим в силу в начале июля, муниципалитеты Алгарве, Лиссабонской Ривьеры и части Алентежу получили право:

• Ограничивать число посетителей на популярных пляжах в часы пик;

• Устанавливать платные зоны доступа на охраняемых участках прибрежной полосы;

• Запрещать проезд личного автотранспорта к пляжам без специального разрешения или трансфера от отелей;

• Выделять прибрежные участки под «эксклюзивное туристическое использование» в рамках концессий.

Формально меры объясняются необходимостью охраны экосистем, борьбы с эрозией дюн и перенаселённостью в высокий сезон. Однако фактически многие нововведения совпали с открытием или расширением целого ряда пятизвёздочных курортов и luxury-вилл, особенно в Лагуше, Компорте и Кашкайше.

Волна критики: общественный доступ под угрозой

Общественные организации, в том числе SOS Praia Livre и Associação Mar Livre, заявляют, что речь идёт не о защите природы, а о «мягкой приватизации» побережья.

«Мы наблюдаем, как ранее доступные пляжи становятся либо платными, либо фактически недоступными без проживания в дорогих отелях. Это не защита экологии — это вытеснение населения и ограничение прав граждан», — заявила координатор движения SOS Praia Livre, Карла Мату.

Прецеденты уже зафиксированы в Компорте, где отельные группы оградили участки дюн, мотивируя это восстановлением флоры. Однако на практике туда пускают только гостей отелей или владельцев элитной недвижимости.

Позиция властей

Министерство окружающей среды и климата Португалии настаивает: меры соответствуют директивам ЕС и нацелены на устойчивое развитие туризма.

«Мы должны находить баланс между защитой природы и экономическими интересами страны. Это не запрет, а регулирование. Никто не отменял право на общественный доступ к береговой линии, оно гарантировано законом», — подчеркнул министр Жоау Педру Фернандеш.

Тем не менее, он признал, что «отдельные случаи злоупотреблений возможны» и пообещал усилить мониторинг концессионных соглашений.

Туризм растёт — напряжение усиливается

С 2022 по 2024 год Португалия показала самые высокие темпы роста элитного туризма в Европе. Количество отелей категории 5* выросло на 27%, а число частных вилл с доступом к пляжу — почти вдвое. Особенно активно развиваются проекты с участием иностранных инвесторов из Франции, США и ОАЭ.

Такие объекты приносят экономике прибыль, но усиливают социальное расслоение. Жители Лиссабона и Алгарве всё чаще жалуются на вытеснение из родных районов, рост цен и дефицит общественного транспорта к прибрежным зонам.

Парламентский комитет по делам окружающей среды намерен осенью рассмотреть поправки, усиливающие контроль над концессиями и обязывающие застройщиков гарантировать свободный доступ минимум к 70% прибрежной линии. Ожидается также масштабный аудит «экологических зон», введённых на частных пляжах.

Португалия стоит перед выбором: сохранить свою репутацию открытого и демократичного туристического направления — или стать примером «элитного побережья», доступного только избранным. И от того, как она решит эту дилемму, во многом зависит не только будущее туризма, но и социальный климат в стране.