ЕС рассматривает реформу, сокращая компенсации за задержки и отмены авиарейсов

Европейский союз готовится к масштабной реформе правил, регулирующих права авиапассажиров, что уже вызвало волну беспокойства у туристов и правозащитных организаций. Новые предложения, рассматриваемые в Брюсселе, могут ослабить действующие нормы по выплатам компенсаций за задержки и отмены рейсов, что станет серьёзным поворотом в сфере, где ЕС до сих пор считался мировым лидером по защите прав путешественников.

С 2004 года Регламент ЕС 261/2004 обеспечивает пассажирам обширные права на компенсации при задержках более трёх часов, отменах рейсов без должного уведомления или отказе в посадке по вине авиакомпаний. Суммы выплат могут достигать до 600 евро, в зависимости от дальности маршрута и продолжительности задержки.

Однако новая инициатива Еврокомиссии предлагает увеличить допустимое время задержки без компенсации — с 3 до 5 часов, ввести исключения для "оперативных и экономических факторов", таких как нехватка персонала или погодные колебания, урезать компенсации на коротких и внутренних рейсах, переложить часть ответственности на пассажиров, если те не зарегистрировались онлайн или не явились заранее.

«Эта реформа выгодна авиаперевозчикам, но она бьёт по самым уязвимым — по путешественникам, особенно по тем, кто не может позволить себе дорогие альтернативы», — заявила Катя Штольц, координатор европейской ассоциации потребителей (BEUC).

Представители авиационной отрасли настаивают, что действующая система неустойчива экономически и не отражает реалий современной авиации. После пандемии и энергетического кризиса многие компании столкнулись с ростом затрат и логистическими трудностями.

«ЕС 261 — это один из самых дорогих потребительских регламентов в мире. Мы не против ответственности, но правила должны учитывать реальные обстоятельства и не ставить перевозчиков в ситуацию постоянного финансового риска», — комментирует директор ассоциации Airlines for Europe (A4E) Тома Ренар.

Хотя изменения касаются рейсов внутри ЕС и всех вылетов из Евросоюза (в том числе рейсов европейских авиакомпаний в другие страны), их последствия могут быть глобальными:

• Туристы из стран СНГ, Азии и Латинской Америки, летающие через европейские хабы, лишатся прежнего уровня защиты;

• Российские путешественники, использующие маршруты с пересадкой в Стамбуле, Хельсинки или Дубае, также могут попасть под новые нормы, если используют европейских перевозчиков;

• Юридическая защита при задержках может ослабнуть даже на межконтинентальных рейсах, особенно если исключения для "непредвиденных обстоятельств" станут шире.

Среди НПО и потребительских союзов наблюдается нарастающее сопротивление. В интернете уже запущены петиции с требованием сохранить действующие стандарты, особенно в условиях нарастающих сбоев в авиаиндустрии и нестабильных погодных условий, вызванных климатическими изменениями.

«ЕС рискует потерять статус защитника прав пассажиров. Это плохой сигнал для миллионов путешественников, которые рассчитывают на справедливость и прозрачность», — считает аналитик в сфере транспорта Элисон Мюррей.

Законопроект может быть вынесен на голосование в Европарламенте во второй половине 2025 года, после окончания консультаций с государствами-членами. Некоторые страны, включая Нидерланды и Германия, выступают за компромисс, тогда как Франция и Испания, под давлением авиакомпаний, склонны поддержать ослабление норм.

Эксперты советуют внимательно изучать правила билетов и условия возврата, сохранять все документы о рейсах, включая посадочные талоны и сообщения от авиакомпаний, использовать платформы по защите прав пассажиров, такие как AirHelp, Refund.me и другие, оформлять страховку, покрывающую риски отмены и задержек.