Авиапассажиров в России могут обязать платить дополнительный сбор до 1 тыс. рублей за билет с 2027 года

В России прорабатывается введение нового обязательного сбора с авиапассажиров. Предполагается, что при покупке билета на внутренний рейс дополнительный платеж составит 500 рублей, а на международный — 1 тыс. рублей. Собранные средства планируется направить на поддержку программ лизинга и эксплуатации отечественных самолётов и вертолётов.

Параметры возможного сбора приведены в заключениях комитета Госдумы по бюджету и налогам и Счётной палаты к проекту федерального бюджета на 2027–2029 годы. Разработкой механизма занимается Минпромторг.

Инициатива связана с необходимостью финансирования поставок и эксплуатации 258 российских воздушных судов. В перечень входят среднемагистральный МС-21, Ту-214, SJ-100 и региональный Ил-114-300.

Предполагается, что новый платеж позволит компенсировать часть расходов, связанных с лизингом и эксплуатацией этих самолётов.

При этом Счётная палата обратила внимание на риски невыполнения производственной программы. В частности, ведомство указало на высокую вероятность того, что предусмотренные планы поставок самолётов в 2027 году могут быть реализованы не в полном объёме.

Одновременно в проекте федерального бюджета уже заложено финансирование программ льготного лизинга 59 самолётов «Сухой Суперджет» и 66 вертолётов «Ансат» и Ми-8МТВ. На эти цели предполагается направлять средства федерального бюджета.

Счётная палата предложила изменить подход к финансированию и направить поступления от нового авиасбора за 2027 год на поддержку лизинговых программ «Суперджетов» и отечественных вертолётов. Таким образом, соответствующие расходы предлагается осуществлять без дополнительного привлечения средств федерального бюджета.

Сколько могут взыскать с пассажиров

Пока речь идёт только о прорабатываемой инициативе. Сбор не утверждён, а окончательный механизм его взимания, распределения и использования средств не определён.

Ранее обсуждались разные варианты ставок. В частности, среди рассматриваемых параметров фигурировали платежи до 500 рублей за билет на внутренние направления и до 1 тыс. рублей на международные рейсы.

Также источники допускали возможность установления более высоких тарифов — до 700 и 2 тыс. рублей соответственно.

По расчётам, основанным на пассажиропотоке российских авиакомпаний за 2025 год, потенциальные поступления от сбора могут оказаться значительными.

Тогда на внутренних линиях было перевезено 81,45 млн пассажиров, на международных — 27,4 млн.

При применении ставок 500 и 1 тыс. рублей соответственно годовые поступления могли бы составить около 68–84 млрд рублей. За четыре года объём сборов при сопоставимом пассажиропотоке оценивался в 200–250 млрд рублей. Это предварительные расчёты, а не утверждённый финансовый прогноз.

На что?

Один из обсуждаемых вариантов предполагает, что оператором сбора станет Минтранс. Ведомство сможет перечислять средства лизинговым компаниям для компенсации разницы между себестоимостью производства самолётов и льготной стоимостью их передачи авиаперевозчикам.

Другая часть поступлений может направляться непосредственно авиакомпаниям для покрытия повышенных эксплуатационных расходов при использовании российских воздушных судов. В частности, обсуждалась компенсация затрат на авиатопливо и поддержание лётной годности.

Необходимость дополнительного финансирования объясняется в том числе ростом стоимости отечественной авиационной техники. По имеющимся оценкам, с 2023 года цена одного МС-21 для «Аэрофлота» в рамках программы льготного лизинга увеличилась на 72% и достигла 5,33 млрд рублей. SJ-100 подорожал на 72%, до 3,78 млрд рублей, а стоимость Ту-214 приблизилась к 6 млрд рублей.

Обсуждаемый авиасбор может стать одним из инструментов финансирования российской авиастроительной отрасли. Однако для пассажиров инициатива означает потенциальное увеличение стоимости авиаперелётов независимо от того, каким самолётом выполняется рейс.

Окончательное решение о введении платежа, его размере и порядке взимания пока не принято. Вопрос будет зависеть от результатов разработки механизма и дальнейшего рассмотрения бюджетных предложений.