В Германии обсуждают введение «налога на сахар»: власти хотят обложить сладкие напитки новым сбором

В Германии разгорелись политические и общественные дебаты вокруг инициативы правительства ввести специальный налог на сладкие напитки в рамках реформы системы здравоохранения.

Согласно планам властей, так называемый «сахарный сбор» (Zuckerabgabe) может вступить в силу уже в начале 2028 года. Ожидается, что ежегодные поступления от нового налога составят около 450 миллионов евро.

В Министерстве здравоохранения ФРГ подчеркивают, что эти средства не будут направляться в федеральный бюджет, а пойдут исключительно на финансирование системы здравоохранения.

Как будет работать новый налог

Хотя окончательные параметры налога пока не утверждены, экспертная группа, подготовившая рекомендации для правительства, предложила ступенчатую систему.

Согласно предварительной модели:

• напитки с содержанием сахара менее 5 граммов на 100 мл налогом облагаться не будут;

• при содержании сахара от 5 до 8 граммов ставка составит 26 евроцентов за литр;

• напитки с содержанием более 8 граммов сахара будут облагаться сбором в размере 32 евроцентов за литр.

Министр здравоохранения Нина Варкен, представляющая Христианско-демократический союз, заявила, что поддерживает идею подобных мер, однако окончательное решение еще должно быть согласовано с министерством финансов.

В Германии спорят о границах вмешательства государства

Инициатива уже вызвала ожесточенные дискуссии внутри правящей коалиции и среди представителей бизнеса.

Критики опасаются, что власти начинают чрезмерно вмешиваться в личные привычки граждан. Во время февральского съезда Христианско-демократический союз часть делегатов заявляла, что подобная политика создает впечатление, будто государство пытается указывать людям, что им пить и как жить.

Врачи поддерживают налог на сладкие напитки

Медицинское сообщество, напротив, активно поддерживает инициативу.

Профессор Петер Филипсборн из Байройтского университета напоминает, что аналогичные налоги уже действуют более чем в 100 странах мира. По его словам, исследования показывают, что такие меры действительно снижают потребление сладких напитков, а значит — помогают бороться с ожирением, диабетом и сердечно-сосудистыми заболеваниями.

«Регулярное потребление сладких напитков приводит к увеличению веса и повышает риск развития диабета и заболеваний сердца», — отметил эксперт.

Германия — один из лидеров по потреблению сахара в напитках

Согласно исследованию организации Foodwatch, жители Германия потребляют больше сахара из безалкогольных напитков, чем население любой другой из десяти крупнейших стран Западной Европы. В среднем на одного жителя приходится около 26 граммов сахара в напитках ежедневно — это больше, чем количество сахара, потребляемого через шоколад и конфеты.

Для сравнения, в Великобритании, где налог на сахар был введен в 2018 году, этот показатель составляет около 16 граммов в день. Кроме того, британский опыт показал, что производители чаще снижали содержание сахара в продукции, чем повышали цены. Уже через год после введения налога количество сахара в безалкогольных напитках сократилось там примерно на 35%.

Производители предупреждают о росте цен

Представители пищевой промышленности скептически оценивают инициативу.

В Lebensmittelverband Deutschland считают, что налог может лишь изменить структуру потребления сладостей, но не снизить уровень ожирения. Представитель ассоциации Манон Штрук-Пацина заявила, что новые правила создадут дополнительную финансовую и бюрократическую нагрузку для компаний.

По ее словам, производителям придется анализировать содержание сахара в каждом продукте, адаптировать маркировку и перестраивать ассортимент, а дополнительные расходы в итоге будут переложены на покупателей. Особенно сильно изменения могут ударить по небольшим компаниям, выпускающим ограниченное количество продукции.

Критики называют налог «ударом по бедным»

Еще одним аргументом противников реформы стало то, что новый налог непропорционально затронет семьи с низкими доходами, которые тратят большую часть бюджета на продукты питания. Однако профессор Петер Филипсборн считает, что выгоды для здоровья населения перевешивают эти риски.

По его мнению, именно малообеспеченные группы населения чаще страдают от заболеваний, связанных с избыточным потреблением сахара, поэтому потенциальная польза от снижения потребления сладких напитков для них будет наиболее значительной.

Одного налога недостаточно

Эксперты подчеркивают, что сам по себе «сахарный сбор» не сможет решить проблему ожирения и заболеваний, связанных с неправильным питанием. Специалисты призывают дополнять реформу другими мерами:

• улучшением питания в школах и детских садах;

• ограничением рекламы вредной еды для детей;

• развитием здорового питания в общественных столовых;

• снижением налогов на полезные продукты.

Законопроект о введении «сахарного сбора» еще должен пройти обсуждение и утверждение в Бундестаге, поэтому политические споры вокруг инициативы, как ожидается, продолжатся.