Счетная палата вскрыла хищения при реконструкции аэропортов. 25 миллиардов вывели за рубеж

Счётная палата РФ представила один из самых жёстких и масштабных аудитов последних лет. Проверка расходования ₽204,4 млрд, выделенных Федеральному казённому учреждению «Ространсмодернизация» (РТМ) на строительство и реконструкцию аэродромной инфраструктуры в 2021–2025 годах, выявила системные нарушения, массовые срывы сроков и признаки вывода бюджетных средств за рубеж.

Провал национального проекта: сданы только шесть объектов из 44

План модернизации аэропортов фактически провалился. Из 44 запланированных объектов в установленный срок были завершены лишь шесть.

• Ещё по трём (Маган, Ижевск, Марково) контракты на момент проверки так и не заключили.

• По другим стройкам сроки были перенесены на 1–6 лет.

• По 18 аэропортам госконтракты расторгли, что привело к заморозке работ на 12 объектах, включая Олекминск, Мурманск, Тиличики, Большое Савино, Магнитогорск, Якутск и другие.

Одновременно стоимость модернизации в ряде аэропортов взлетела более чем на 100%, а в Игнатьево, Богашево, Якутске, Братске, Грозном, Мирном и Толмачёво достигала +136% к первоначальной цене.

Причины: некачественные проекты, банкротства, завышение цен

Счётная палата отмечает три ключевые причины затягивания стройки и роста смет:

1. Плохое качество проектной документации

Из-за ошибок в ПД росла стоимость контрактов:

• Магнитогорск — +₽274 млн

• Благовещенск — +₽1,07 млрд

• Полярный — +₽1,5 млрд

• Грозный — +₽2,8 млрд

При этом РТМ не потребовало компенсаций от проектировщиков, хотя такие обязательства прописаны в контрактах.

2. Завышение цен при корректировках контрактов

В ряде аэропортов (Мирный, Оренбург, Игнатьево, Черский, Белая Гора и др.) коэффициенты удорожания применялись без экономического обоснования.

3. Потёмкинские корректировки

В аэропорту Грозный часть работ, под которые ранее увеличивали стоимость на ₽147,3 млн, была исключена из проекта. Деньги вернули в бюджет уже после вмешательства аудиторов.

Главная находка: ₽25,3 млрд вывели за рубеж через цепочки субподрядчиков

Аудиторы обнаружили организованный вывод бюджетных средств. Через «многоэтажные» цепочки субподрядчиков, связанных с фирмами-обнальщиками, за рубеж ушло ₽25,3 млрд.

Также выявлены:

• ₽2,4 млрд высокорисковых операций

• контракты с фирмами-однодневками

• выдача беспроцентных займов аффилированным структурам

• ₽500 млн ущерба бюджету от закупки материалов по завышенным ценам в семи аэропортах (Кемерово, Оренбург, Благовещенск, Мирный, Геленджик и др.)

Последствия: трещащие ВПП и риски для безопасности полётов

Даже там, где стройка закончена, качество вызывает серьёзные опасения. В Богашево, Мирном, Игнатьево, Талагах, Магнитогорске и Якутске обнаружены:

• трещины и эрозия покрытия

• разрывы конструкций

• нарушения деформационных швов

• сколы кромок ВПП

В Воронеже из проекта исключили важнейшие элементы навигации и инфраструктуры, что создаёт риск, что после сдачи самолёты смогут садиться только по неточным системам, ограничивая работу аэропорта.

Ситуация с экологией также оказалась критической.

• В Геленджике в эксплуатацию введена ВПП без построенных очистных сооружений.

• В Богашево, Игнатьево, Кемерово, Оренбурге, Елизово, Певеке, Усть-Нере и Черском — очистные есть, но не функционируют.

Масштабные последствия: проверки, представления и уголовные дела

По итогам аудита Счётная палата направит представления:

• министру транспорта

• руководству РТМ

А материалы проверки будут переданы в:

• Генпрокуратуру

• ФСБ

• МВД

• ФНС

Уголовные дела уже возбуждены по ряду объектов: Толмачёво, Чертовицкое, Магнитогорск, Домодедово, Мурманск.

Аудит показал системный провал управления грандиозной программой модернизации российских аэропортов.

Трещащие полосы, пустые бетонные коробки, сорванные сроки, миллиардные перерасходы и десятки миллиардов, ушедших за границу— такова реальность проекта, рассчитанного на обновление ключевой транспортной инфраструктуры страны.

Ситуация обещает стать самым громким инфраструктурным расследованием последних лет.