Германия продлевает внутренние проверки на границах Шенгенской зоны

Германия объявила о продлении и расширении внутреннего пограничного контроля в рамках Шенгенской зоны как минимум до 15 сентября 2026 года. К мерам фактически присоединяются соседние государства — Швейцария, Дания, Люксембург, Австрия, Чехия и другие страны Шенгенской зоны, координируя действия для управления миграционными потоками и усиления региональной безопасности.

Решение отражает стратегический курс Берлина на сдерживание нерегулярной миграции, обеспечение общественного порядка и сохранение управляемости трансграничного движения в условиях сохраняющегося давления на европейскую систему убежища.

Масштаб контроля: от автомагистралей до железных дорог

Расширенные проверки охватывают сухопутные границы Германии с Францией, Люксембургом, Бельгией, Нидерландами, Данией, Австрией, Швейцарией, Чехией и Польшей. Контроль осуществляется в двух форматах:

• Стационарные КПП на ключевых автомагистралях;

• Мобильные проверки, основанные на оценке рисков;

• Проверки на международных железнодорожных и автобусных маршрутах.

Хотя контроль не действует непрерывно на каждом переходе, выборочные проверки уже повлияли на транспортные потоки. Среднее увеличение времени пересечения границы составляет 15–30 минут, а в часы пик — до 45 минут.

Особенно ощутимы последствия для приграничных регионов Центральной Европы, где десятки тысяч человек ежедневно пересекают границу для работы.

Политическая позиция Берлина

Правящая коалиция во главе с канцлером Фридрихом Мерцем поручила правоохранительным органам отказывать во въезде лицам, чьи заявления о предоставлении убежища признаны неприемлемыми по немецкому законодательству.

При этом предусмотрены исключения для уязвимых категорий — в частности, беременных женщин и несовершеннолетних без сопровождения.

Согласно данным Федеральное министерство внутренних дел Германии:

• с сентября 2024 по декабрь 2025 года предотвращено более 67 000 попыток нелегального въезда;

• около 46 000 человек получили отказ во въезде;

• в январе 2026 года зарегистрировано 7 649 заявлений о предоставлении убежища — почти вдвое меньше, чем годом ранее.

Правовая база: баланс Шенгена и национальной безопасности

Шенгенская зона основана на принципе свободного передвижения. Однако действующее законодательство ЕС допускает временное восстановление внутреннего пограничного контроля при исключительных обстоятельствах.

Обычно срок таких мер ограничен двумя годами.

Обсуждаемые реформы Шенгенского кодекса предполагают сокращение максимального периода продления до одного года, если не сохраняются чрезвычайные обстоятельства.

Юристы указывают, что при приближении к трёхлетнему рубежу Германии может потребоваться новая правовая аргументация для сохранения контроля после 2027 года.

Экономические последствия: удар по логистике

Расширенные проверки затронули ключевые транспортные коридоры:

Польша–Германия (Франкфурт-на-Одере – Слубице) - до 30–45 минут ожидания.

Чехия–Германия - проверки документов в поездах. Прага–Дрезден и Австрия–Германия - мобильный контроль на трассе.

Франция–Германия (Эльзас) - выборочные проверки при въезде.

Для грузовых перевозчиков задержки означают дополнительные расходы — до 100 евро в час на один грузовик. Особенно чувствительны к задержкам отрасли, работающие по принципу «точно вовремя» (автокомпоненты, скоропортящиеся продукты).

Цифровая трансформация границ: EES и ETIAS

Система въезда/выезда (EES)

Система въезда/выезда (EES) введена в эксплуатацию в октябре 2025 года и полностью развернута к апрелю 2026 года.

Система:

• фиксирует въезд и выезд граждан третьих стран;

• использует биометрические данные (отпечатки пальцев и фото лица);

• заменяет штампы в паспортах;

• позволяет выявлять случаи превышения срока пребывания.

Европейская система информации и авторизации поездок (ETIAS)

Европейская система информации и авторизации поездок (ETIAS) начнёт действовать с IV квартала 2026 года.

Путешественники из безвизовых стран (США, Великобритания, Канада, Австралия и др.) должны будут:

• подать онлайн-заявку;

• оплатить сбор 7 евро (освобождение — до 18 и старше 70 лет);

• получить разрешение, действующее до 3 лет.

При этом правило 90/180 дней пребывания остаётся неизменным.

Что это значит для путешественников

Даже при наличии ETIAS пересекающие границы внутри Шенгена должны иметь при себе действительный паспорт. В условиях расширенного контроля возможны дополнительные проверки.

Эксперты рекомендуют:

• заранее проверять срок действия паспорта;

• учитывать возможные задержки;

• следить за обновлениями правил;

• планировать поездки с запасом времени.

  
  

Баланс между безопасностью и свободой передвижения

Продление контроля отражает растущее напряжение между принципом свободного передвижения и необходимостью реагировать на миграционные и геополитические вызовы и нестабильность в соседних регионах.

Сторонники мер считают их необходимыми для обеспечения безопасности и устойчивости системы убежища. Критики предупреждают о риске эрозии фундаментальных принципов Шенгенского соглашения.

Продление Германией внутреннего пограничного контроля и координация действий с соседними государствами свидетельствуют о существенной трансформации европейской пограничной политики.

Интеграция цифровых инструментов, таких как EES и ETIAS, демонстрирует стремление объединить технологии и безопасность с сохранением свободы передвижения.