В ЕС признали проблемы с новой системой биометрического контроля: очереди на границах могут сохраняться до двух лет

Запущенная в странах Европейского союза система биометрического контроля въезда и выезда (EES), призванная ускорить прохождение границы и повысить безопасность, пока не оправдывает ожиданий. Спустя несколько месяцев после начала работы пассажиры по-прежнему сталкиваются с длинными очередями, задержками и различиями в процедурах на границах разных государств.

Как сообщает Euronews, в агентстве Frontex, отвечающем за координацию охраны внешних границ ЕС, признали, что полная стабилизация системы может занять от одного до двух лет.

По словам заместителя исполнительного директора Frontex Уку Сяреканно, основной проблемой остается сбор биометрических данных путешественников из стран, не входящих в Евросоюз. Наиболее сложным этапом является первичная регистрация отпечатков пальцев при первом въезде в Шенгенскую зону.

«Мы рассчитываем, что ситуация стабилизируется через год-два, поскольку самая трудная часть — первое внесение данных», — отметил представитель агентства во время выступления на мероприятии британской ассоциации туристических агентств и туроператоров ABTA в Лондоне.

Сяреканно также обратил внимание на отсутствие единообразия в работе пограничных служб разных стран. По его словам, в некоторых случаях путешественников повторно просят сдавать отпечатки пальцев при последующих поездках, хотя действующие правила EES этого не требуют.

 «Мы стараемся добиться единообразного подхода к пограничным процедурам. Сейчас прилагаются значительные усилия для унификации практики», — подчеркнул он.

Разные подходы создают дополнительные сложности

Одной из главных причин проблем при внедрении системы стала неодинаковая скорость ее запуска в разных государствах Шенгенской зоны. Несмотря на то что с середины апреля EES должна полноценно функционировать на всех внешних границах ЕС, страны применяют различные организационные решения и обладают разными техническими возможностями.

Особенно заметны сложности в популярных туристических направлениях, включая Испанию, Португалию и Францию, где в последние месяцы регулярно фиксируются большие очереди в аэропортах и на пунктах пограничного контроля.

Дополнительную путаницу вызвала ситуация в Греции. Ранее в СМИ появлялась информация о временном смягчении процедур для граждан Великобритании, однако впоследствии греческие власти заявили, что никаких исключений для отдельных национальностей не предусмотрено.

По оценке Frontex, эффективность работы системы во многом зависит от готовности конкретных государств выделять дополнительные ресурсы на организацию контроля.

«Есть страны, которые достаточно успешно справляются с новыми требованиями. Но есть и те, кто по-прежнему испытывает серьезные трудности», — отметил Сяреканно.

Представители туристического бизнеса встретили прогноз о возможной двухлетней адаптации системы без энтузиазма. Генеральный директор британской ассоциации ABTA Марк Тэнзер назвал такие сроки «очень болезненными» для отрасли.

Особое беспокойство вызывает тот факт, что проблемы сохраняются накануне пикового летнего сезона, когда миллионы туристов отправляются в страны Европы.

При этом в Frontex не планируют предоставлять государствам дополнительные возможности для временного отказа от биометрических процедур даже в периоды максимальной нагрузки. Такой шаг, по мнению агентства, мог бы подорвать единые стандарты безопасности на внешних границах Евросоюза.

Вместе с тем в агентстве надеются, что наиболее острые технические и организационные проблемы удастся решить уже к сентябрю текущего года.

Однако представители авиационной отрасли считают, что говорить о полном преодолении трудностей пока рано. Глава британской ассоциации авиаперевозчиков Airlines UK Тим Олдерслейд заявил, что участникам рынка и европейским властям еще предстоит провести значительную работу по совершенствованию системы.

Эксперты отмечают, что успешное внедрение EES имеет ключевое значение для будущего европейской системы пограничного контроля. Однако до тех пор путешественникам следует быть готовыми к увеличенному времени прохождения формальностей и возможным задержкам при пересечении внешних границ Шенгенской зоны.